Кредитные союзы - Меры и структурные реформы
Учитывая описанные выше серьезные структурные проблемы недавний рост КС вряд ли нужно рассматривать как изменение к лучшему. Во-первых, это рост мог увеличить количество вкладчиков и/или членов, чьи вклады в опасности. Во-вторых, оно не помогло увеличить ссуды малым и средним предприятиям и сельским хозяйствам. В-третьих, этот рост не оказало значительного вклада в привлечении средств от сельских общин. Кроме того, этот рост можно отчасти объяснить использованием пробелов в регулировании и нечестной конкуренцией между КС и коммерческими банками. Следовательно, дальнейший рост сектора в краткосрочной перспективе не должно относиться целью политиками и регуляторами. Вместо этого, чиновники и регуляторы должны сосредоточивать свои усилия на восстановлении стабильности в секторе КС. Под стабильностью мы имеем в виду, в частности, лучшую платежеспособности КС, включающая ликвидацию неплатежеспособных КС (консолидацию рынка) и лучшую защиту вкладчиков КС. Как только стабильность будет восстановлена, правительственная политика может быть дополнена мерами, направленными на рост. Но содействие росту неустойчивого сектора являются бесперспективными. Это лишь увеличит масштаб проблем и рисков. Долгосрочные планы правительства по реформе кредитных союзов в значительной степени изложены в утвержденной Кабинетом Министров Концепции развития системы кредитной кооперации (далее Концепция). Государственный регулятор поддерживает Концепцию и продвигает предусмотренные в ней меры. В целом можно разделить предложения на две широкие группы: меры достижения стабильности и меры по содействию росту. Большинство мероприятий в Концепции направлены на достижение стабильности в секторе. Среди них можно назвать: - Использование саморегулируемых механизмов для надзора; - Дифференцирование надзора и регуляторных требований в зависимости от уровня риска; - Эффективное использование временной администрации для реструктуризации неустойчивых кредитных союзов; - Разрешение мелкому бизнесу и сельским хозяйствам становиться членами КС. ДФП одобрил положение, которым детально определены требования и процесс получения статуса саморегулируемых организаций Российским ассоциациям КС. Такая организация может получить полномочия по выработке и внедрению правил поведения для КС, производство сертификации профессиональной квалификации руководства и специалистов КС, сбора, обобщения и предварительного анализа финансовой отчетности КС. Согласно положению ни одна из существующих ассоциаций не отвечает требованиям саморегулируемой организации. Чтобы получить возможность претендовать на такой статус, они должны увеличить число своих членов. Однако можно надеяться на успешное создание саморегулируемых организаций в ближайшем будущем, поскольку ассоциации могут привлечь больше новых членов, учитывая перспективу саморегулирования. Поскольку более чем 700 КС, и их размеры отличаются в тысячи раз как по количеству членов, так и по размеру активов, одинаковый надзор для всех КС представляется ненадежным. Пока был обнародован проект распоряжения, предусматривающий разделение КС на три группы: - КС с высоким уровнем риска, - КС со средним риском, - КС с низким уровнем риска - в зависимости от размера активов, наличия обособленных подразделений, спектра финансовых услуг и концентрации рисков. Источник: www.autolombardtambov.ru | |
| Категория: Статьи | Добавил: creditor (22.04.2012) | |
| Просмотров: 410 | |