Принципы государственного кредитования
Муниципальный и государственный кредиты представляют собой отношения, по которым Россия или субъект федерации являются заемщиками или кредиторами. Именно на этом и базируются принципы государственного кредитования. Государственные кредиты предоставляются физическим или юридическим лицам, иностранным государствам, бюджетными организациями, международным организациям в пределах, которые допускаются полномочиями данного бюджетного уровня.
Конституция России предписывает управление денежно-кредитной политикой федеральному центру. Денежно-кредитная политика федерального уровня является системообразующей для регионов. Одновременно с этим у региональной денежной политики имеется множество собственных особенностей. Региональные банки выступают в качестве субъектов денежно-кредитной политики регионального уровня. Но не имея прямых рычагов управления денежно-кредитной политикой, региональные учреждения оказывают косвенное влияние, используя кредитно-финансовые инструменты и общефедеральные инструменты.
Принципы государственного кредитования базируются на договоре, который заключается государством в лице органа исполнительной власти, обладающего достаточными полномочиями, в соответствии с этим договором у него появляются соответствующие требования или обязательства. В кредитном договоре прописываются следующие условия:
- срок получения или предоставления кредита;
- обязанности обеих сторон, заключивших данный договор;
- условия возврата ссуды;
- процентная ставка за пользование ссудой;
- прочие условия.
Существуют не только принципы государственного кредита, но и его функции. Основной функцией является перераспределение денежных ресурсов бюджета в соответствии с потребностями экономики государства в целом и целесообразности поддержки того или другого направления в социально-экономической деятельности. На данный момент не существует специального отдельного фонда государственного кредитования. Источником государственного кредитования выступает специальный бюджет, у которого предусматривается выделение средств на кредитование при утверждении его расходной части. Государственный кредит может быть охарактеризован тем, что денежные средства, которые являются временно свободными у населения или юридических лиц, привлекаются посредством выпуска и продажи государственных облигаций. Принципы государственного кредитования включают обязательное перераспределение средств в государственном бюджете.