19:37 Принципы финансирования государственных расходов |
• Принцип необратимости и безвозвратности финансирования государственных расходов означает выделение средств без прямого их возвращения государству и без внесения в государственные фонды средств любой платы за получение этих средств. Можно сказать, что косвенное возвращение полученных от государства средств заключается в материальном приросте основных фондов в государственной и коммунальной производственной и непроизводственной сферах, увеличение доходов государственных и коммунальных предприятий, подготовке квалифицированных кадров для общества. • Принцип целевого направления финансирования государственных расходов заключается в том, что средства планируются, отпускаются и используются на четко определенные нормативными и индивидуально-плановыми финансовыми актами цели и мероприятия: выплата заработной платы, текущие расходы, расходы развития. Эффективное использование средств имеет целью получение общественно необходимого или желаемого результата при минимальных затратах живого и овеществленного труда и материальных ресурсов. Выполнение этого принципа на практике означает совершенствование форм и методов оперативного управления производственной и финансовой деятельностью государства, разработку дополнительных рычагов и стимулов, направленных на сокращение потерь и непроизводительных затрат, интенсификации производства и использования научно-технического прогресса. • Принцип финансирования по мере выполнения планов означает, что средства выделяются не автоматически, а в соответствии с фактическим выполнением работ, количественными и качественными показателями, которые предопределяют объемы расходов на конкретные цели в момент возникновения реальной потребности в предоставлении средств. Благодаря этому принципу денежные ресурсы могут находиться в постоянном обороте. Выполнение этого принципа четко прослеживается при финансировании капиталовложений и капитальных ремонтов. • Принцип оптимального сочетания собственных, кредитных и бюджетных средств состоит в том, что при определении объема финансирования на всех уровнях сначала учитывается наличие и возможность использования собственных средств или сокращения собственных расходов, потом - возможность получения банковских кредитов и лишь при объективной невозможности покрытия расходов из вышеупомянутых источников решается вопрос о выделении бюджетного или ведомственного финансирования. Этот принцип применяется на стадии планирования, распределения и использования государственных ресурсов при покрытии текущих расходов и капиталовложений. • Принцип соблюдения режима экономии применяется на стадии фактического использования и проявляется в рациональном использовании трудовых и материальных ресурсов, использовании новейших ресурсосберегающих технологий, повышении норм выработки сырья и природных ресурсов. Именно поиск и развитие техники и технологии производства, поиск дешевых ресурсов могут привести к экономии и рациональному использованию природных, материальных и денежных ресурсов государства. При дефиците бюджета и инфляции средств соблюдение перечисленных принципов финансирования является сложной задачей, а отступление от них ведет к таким тяжелым последствиям, как бессистемное и нерегулярное использование государственных средств, возникновение проблемы неплатежей и рост задолженности государства по финансированию тех или иных расходов. Поэтому особую важность приобретает принцип осуществления постоянного контроля за использованием всех видов государственных ресурсов. Контроль дает возможность выяснить ошибки и недостатки в финансовой деятельности государства и принять меры для их устранения. Он также дает информацию для перспективного и текущего планирования государственных расходов при определении целевого направления средств и их оптимальных объемов. |
|
|
| Всего комментариев: 0 | |